"Quando uma reforma falha é geralmente porque alguns grupos ou coligações influentes vêem a implementação dessa reforma como sendo adversa aos seus principais interesses econômicos e políticos. Ao contrário, uma implementação bem sucedida [...] é frequentemente devida ao fato de ser apropriada ou apoiada pelo Estado e/ou por alguns grupos poderosos que se apercebem de que ela tem possibilidades de favorecer os seus interesses".
http://www.simposioestadopoliticas.ufu.br/imagens/anais/pdf/DC01.pdf
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